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宏观动态
义务教育“双减”政策出台
学科类培训机构一律不得上市融资
严禁资本化运作
7月24日晚间，中办、国办正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策正式落地。
《意见》提出，要求学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。此外，外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
“双减”政策前所未有的严厉态度引起了行业大地震，嗅觉敏感的资本也在此前全速从教育股中撤退。截至7月25日，包括新东方、好未来、高途等在内的多家教育中概股股价均已出现大幅下跌，有的公司股价相比高点跌幅甚至超过90%。转型还是转行成为当下摆在行业面前的共同选择。而从目前大家的转型方向来看，职业教育、素质教育领域也并非绝对安全。
资本运作维度上，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。
“按照政策要求，严禁学科类培训机构的资本化运作。对已经上市的企业来说，预计它们会按照政策精神，把义务教育阶段学科业务剥离、拆分出来，将其变成非资本化及非营利性的业务。”指明灯智库联合创始人、素履咨询创始人郁苗在接受采访时表示，“学科培训类将不再可能作为上市公司的主营业务存在。实际上政策也给了机构处理的时间留白。”
政策未动，市场先行。对教培行业来说，7月23日堪称“黑色星期五”。“双减”政策文件自当日就已在业内流传，对当日股价造成极大影响。整体市场上，目前上市校外培训企业的总市值已从高点缩水超7000亿元。
需要注意的是，“双减”工作对校外培训的治理目标集中在去产业化，去除“影子教育”和再造体系。由此来看，未来教培行业的发展思路或许将从产业过渡到产品。“《意见》中也提到了要在校内提升教学质量和作业管理，做这一类的内容实际上也是在线教育转型的方向。”郁苗分析道，此类转型不适合大型在线教培公司，更适合过去作为工具类供应商的转型。“这些机构可以将它们原本的产品与学情分析结合，提供有益于校内精准化教学的服务和产品。
（网络信息来源：北京商报）
（公司供稿部门：战略发展部）
外汇局重磅定调，扩大私募股权基金跨境投资试点范围，严打地下钱庄
7月26日上午，国家外汇管理局召开2021年下半年外汇管理工作电视会议，总结上半年工作，分析国内外经济金融和外汇形势，研究部署下半年重点工作。
会议认为，2021年以来，外汇管理部门进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化。推进贸易外汇收支便利化试点，提升个人用汇便利化水平，支持贸易新业态健康发展，开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，丰富跨境金融区块链服务平台应用场景。防范跨境资本流动风险取得积极成效。加强宏观审慎管理和预期管理，引导企业树立“汇率风险中性”理念。严厉打击外汇领域违法违规行为，维护外汇市场健康秩序。
会议部署下半年的外汇领域工作重点，包括推动外汇领域改革开放、完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架、持续精简行政许可事项、提升外汇储备经营管理能力、夯实外汇管理基础性工作等，上述重点工作基本是延续了近年来外汇局的主要工作。
扩大QDLP和QFLP的试点
在外汇领域改革开放方面，资本项目可兑换是外界关注的“重头戏”，按照外汇局对下半年重点工作的部署，将主要落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。
对于上述改革开放举措，外汇局副局长、新闻发言人王春英近日在国新办新闻发布会上有过详细阐述，具体包括：
第一，稳妥有序推进资本项目高水平开放，完善境外机构境内发行股票、债券资金管理，支持私募股权投资基金开展跨境产业和实业投资，扩大合格境内有限合伙人试点和合格境外有限合伙人试点，也就是QDLP和QFLP的试点。同时，推进外债登记管理改革，便利创新型企业跨境融资；开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。
第二，扩大贸易收支便利化试点范围。现在一些地区在试点，支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。国常会也提出要支持贸易新业态的发展。
第三，建设开放多元、功能健全的外汇市场，支持金融机构推出更多适应市场需求的外汇衍生产品，进一步丰富外汇市场产品和境内外参与主体，不断完善外汇市场基础设施体系。
第四，支持区域开放创新和特殊区域建设，研究开展跨境贸易投资高水平对外开放试点。
完善“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架
完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架是与扩大外汇市场改革开放相辅相成。随着我国逐步扩大资本项目可兑换，跨境资金流动日益频繁，这就对外汇领域监测提出更高要求，比如在便利跨境资金流动的同时，有效防范跨境资本流动冲击导致系统性金融风险。近年来，人民银行、外汇局在此方面已经进行了诸多尝试，比如宏观审慎方面，探索使用逆周期调节外汇风险准备金、外汇存款准备金率等工具。
此外，会议还部署了其他几方面重点工作，包括持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平；提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值；夯实外汇管理基础性工作，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
（网络信息来源：券商中国）
（公司供稿部门：战略发展部）
监管动态
2021年证券公司分类评级来了！
AA级15家，海通连降两级成“最惨”头部券商
7月23日晚间，2021年证券公司分类评价结果出炉。根据界面新闻记者梳理统计，AA级券商共有15家，A级券商35家，BBB级券商18家，BB级券商16家，B级券商5家，CCC级券商11家，CC、C、D级各1家，分别是国都证券、川财证券、网信证券。值得注意的是，今年瑞信方正（A级）、高盛高华（BBB）、摩根士丹利华鑫（BBB）、甬兴证券（BB）、金圆统一（B）首次加入评级。
15家券商被评为AA级，恒泰、国都连降4级。
2021年AA级券商共有15家，分别是：安信证券、东方证券、中金公司、华泰证券、平安证券、银河证券、招商证券、中信建投、中信证券、光大证券、广发证券、国泰君安、国信证券、申万宏源和兴业证券（排名不分先后）。其中，国泰君安和招商证券连续第14年被评为AA级券商。
（网络信息来源：界面新闻）
（公司供稿部门：战略发展部）
同业动态
安信信托重组方案出炉！
上海电气等地方国企和信托业保障基金拟联合参与定增，实控人将生变
7月20日，安信信托（ST安信，600816.SH）发布公告称，披露了两项重大事项进展：
一是拟与中国银行上海市分行达成债务和解，安信信托将所持有部分资产的全部权利转移给中国银行上海市分行，用于抵偿该公司对其到期未偿还债务，构成重大资产出售。
二是拟向上海砥安公司(暂定名，以最终工商注册为准)非公开发行股票。上海砥安公司拟由上海电气（集团）总公司、上海国盛（集团）有限公司、上海国际集团有限公司、上海机场(集团)有限公司和中国信托业保障基金等机构联合发起设立。
安信信托强调称，本次非公开发行完成后，上海砥安将成为该公司控股股东，涉及安信信托控制权变动。
据了解，此前因拟筹划重大资产出售及非公开发行股票（以下简称“重大事项”），经申请，安信信托股票已于2021年7月19日、7月20日连续停牌。鉴于上述重大事项仍存在重大不确定性，安信信托申请自7月21日起继续停牌不超过3个交易日。
“从公告内容来看，安信信托的方案充分体现了’地方自救、信保基金助力’的模式，值得华信信托、四川信托等其他出现重大风险的信托公司及相应工作组借鉴。”有行业资深人士评论称。
2020年3月，上海银保监局对安信信托出具了《审慎监管强制措施决定书》（沪银保监强制措施决字[2020]1号）及《行政处罚决定书》（沪银保监银罚决字[2020]4号），对安信信托采取审慎监管措施，暂停了安信信托自主管理类资金信托业务，目前该监管措施仍未解除。
自去年4月重组工作组入驻以来，安信信托的重组事项一直备受关注。在这期间，安信信托一直在有关部门的指导下，正积极推进风险化解重大事项，与重组方协商重组方案。
2020年5月29日，安信信托公告称正与上海电气（集团）总公司等企业及相关方协商重组方案，并于去年6月1日复牌，此前停牌长达两个余月。2020年12月，安信信托表示重组方上海电气集团已基本完成对安信信托的尽调工作，相关各方正就重组开展谈判。
安信信托年报披露，2020年，安信信托实现营业收入2.98亿元，同比下降37.63%；归属于上市公司股东的净亏损约67.38亿元，同比下降68.75%。总资产为199.32亿，同比下降4.14%，较2019年缩减约8.62亿人民币。
自去年以来，聚焦强化清收处置力度，化解经营风险，截至2020年末，安信信托存续信托项目248个，受托规模1614.23亿元；已完成清算的信托项目47个，清算信托规模97.33亿元；新增设立信托项目1个，规模0.05亿元，为单一类信托。
（网络信息来源：上海陆家嘴金融）
（公司供稿部门：战略发展部）
区域新闻动态
第三批专精特新“小巨人”企业名单新鲜出炉！
为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”、提升中小企业创新能力的重要指示批示精神，落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，工业和信息化部开展了第三批专精特新“小巨人”企业培育工作，已完成各省级中小企业主管部门初核和推荐、行业协会限定性条件论证、专家审核等程序，现将通过审核的企业名单予以公示，经开区九家企业名列其中。
（网络信息来源：泰达服务）
（公司供稿部门：战略发展部）
天津市政府召开第156次常务会议
23日下午，市长廖国勋主持召开市政府第156次常务会议。
会议审议《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021-2023年）》。会议强调，要深刻认识数字化发展的重大意义，聚焦数字时代城市高质量发展，统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设。要积极推进产业数字化，以数字赋能对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，促进数字化转型升级。要坚持场景打造为用，聚焦社会治理难点、百姓民生痛点、社会关注焦点，让群众感受到数字化带来的便利。要打通部门行业间数据壁垒，建立数据要素流通公共服务体系，推进数据归集整合与共享开放。要狠抓落实的“后半篇文章”，关键在“行动”，发挥好市委网信办牵头作用，压实相关部门责任，确保落地见效。
会议审议《天津市航空航天产业链工作方案》《天津市新能源产业链工作方案》《天津市车联网产业链工作方案》。会议强调，要加快培育重点产业链，搭建创新平台，着眼提升产业链发展能级和整体竞争力，夯实高质量发展“底座”。要着力培育龙头骨干企业，释放辐射带动效应，加大上市指导力度，发挥好产业链联盟作用。要坚持“项目为王”，加快推进一批标志性、引领性的重点项目，组织实施一批补短板、强弱项的高质量发展项目。要实施好链长制，充分发挥链长作用，坚持一竿子插到底，强化部门协调联动，全力推动各项任务落到实处。
会议还研究了进一步推进服务业改革开放发展、新建商品房预售资金监管、改革完善社会救助制度、加快推进“排球之城”建设等其他事项。
（网络信息来源：天津日报）
（公司供稿部门：战略发展部）
天津社会科学院举办
“天津宏观经济论坛暨2021年上半年经济形势分析研讨会”
2021年7月23日，由天津社会科学院主办的“天津宏观经济论坛暨2021年上半年经济形势分析研讨会”在天津召开。来自天津社会科学院、南开大学、天津财经大学、天津师范大学、天津市科学技术发展战略研究院等科研机构、高校和有关单位的专家学者应邀，围绕“稳中求进、提质增效与十四五开局”的会议主题展开讨论，为推动天津经济持续稳定高质量发展提思路出建议。
与会专家首先听取了上半年我市经济形势发展情况的基本介绍。天津社会科学院经济分析与预测课题组发布了《2021天津经济形势分析与预测年中报告》，报告系统总结了天津上半年经济运行的基本特点，根据天津经济走势和主要经济指标变化情况，判断全市经济下半年将持续恢复增长，需求侧消费、投资、外贸逐步向好，供给侧结构性改革继续有效推进，新动能新经济不断壮大，社会运行保持在稳步发展轨道。
天津社会科学院副院长蔡玉胜研究员认为：上半年我国经济增长出现了许多新亮点，高质量发展和新格局孕育呈现新特点。天津上半年经济数据所反映的经济运行呈现出“恢复加固、稳中向好、提质增效、开局良好”总体特征，展现出“十四五”开局的新支撑、新动能、新主体、新市场、新获得感等诸多亮点。
天津市科学技术发展战略研究院李春成研究员指出：科技创新在上半年全市经济运行持续稳中加固向好中发挥了积极的引领支撑作用，天津必须坚定不移实施创新驱动发展战略，采取有力措施，加快科技创新布局和改革发展步伐，全力培育第一动力。
与会专家一致认为，上半年以来我市经济运行稳中有进，稳中有固、稳中向好，发展的质量和效益明显提升，成绩的取得来之不易，下半年的发展态势良好。应把握当前发展势头，不断增强发展信心、优化发展环境、挖掘发展动能，确保十四五开好局起好步。
（网络信息来源：津云）
（公司供稿部门：战略发展部）
京东集团“十四五”期间将在津投资120亿元
26日，我市与京东集团在迎宾馆签署“十四五”合作框架协议。根据协议，“十四五”期间集团将在津投资120亿元，带动5万人就业，全面助力天津数字经济建设，打造高水平数字产业集群，提升数字经济和实体经济融合水平。
京东将助力天津夯实高质量发展根基，持续推进新八大里数字经济创新中心建设，打造智能制造数字科技产业园、创新型互联网电商产业园、天津网联车智能制造产业园、京津冀首个京东商业文化产业园以及领先的智能算力和运营中心等项目。
京东将发挥在数字科技和供应链领域优势，助力城市数字化转型，增进市民消费体验，打造智慧城市样板。将在津布局超级体验店、7Fresh、京东（京喜）便利店等零售业态，参与天津产业数字化平台建设和运营服务，推动区域商贸中心城市数字化转型。将创新智慧社区应用场景，加快落地智能配送新模式，加强与文旅产业、产教融合等领域合作，与天津共建平行进口车与中规车线上交易平台新模式。
同时，京东将以乡村振兴战略为引领，促进特色农业提质升级，提升农村居民消费体验，加快数字乡村建设，推进天津东西部协作。依托京东B2C电商平台、B2B2C社区购平台、B2B供货平台及遍布全国的便利门店，建立农特产品上行多元化渠道，建立农民增收长效机制，共同开拓乡村振兴新境界。
（网络信息来源：津云）
（公司供稿部门：战略发展部）
行业动态
国企混改新闻动态
白云山(00874)拟出资8900万元参设混改二期基金
白云山(00874)公布，该公司拟与广州科创国发产业基金管理有限公司(“科创国发”)、广州无线电集团有限公司(“无线电集团”)、广州市广商资本管理有限公司(“广商资本”)、广州珠江实业集团有限公司(“珠江实业”)、广州珠江啤酒股份有限公司(“珠江啤酒”)共同出资设立混改二期基金，并签署了《广州国资混改二期股权投资基金合伙企业(有限合伙)的合伙协议》。
（网络信息来源：荣正咨询）
（公司供稿部门：国企混改事业部）
深化改革携手共富浙江集中推出48个国企混改项目
7月27日电(记者奚金燕实习生王钊澄)携手多种所有制经济，积极发展混合所有制经济，奔向共同富裕，是浙江深化国资国企改革的重要课题。27日，浙江省国有企业混合所有制改革项目推介会在杭州举行，共推出了48个混改项目，这些项目落地后预计引入社会资本150多亿元。
浙江是改革开放先行地，也是各类资本的活跃地，具有发展混合所有制经济的先天优势和深厚土壤。
作为全国混合所有制改革起步最早的省份之一，浙江国资国企近年来始终坚持“两个毫不动摇”，忠实践行“八八战略”，持续积极稳妥推进混合所有制改革。“十三五”期间，浙江全省有1000多户国企实施混合所有制改革。到目前，浙江省属企业面上混改比例超过75%，资产证券化率超过65%。
浙江省国资委党委书记、主任冯波声在推介会上表示，积极发展混合所有制经济，是践行中国特色社会主义基本经济制度的内在要求，也是高水平推动区域性国资国企综改试验、助力共同富裕示范区建设的重要举措。希望通过一批优质项目载体的推出，进一步搭建各类资本合作的桥梁，进一步加强股权融合、战略合作、资源整合，进而带动浙江全省国企改革三年行动向纵深推进。
此次推出的48个混改项目中，包括中化蓝天、南方建材、鸿雁电器等在浙央企的6个项目，还有物产中大集团、浙江省建设集团、浙江省机电集团、浙江省国贸集团、浙江省旅投集团等省属企业下属公司的17个项目，以及来自杭州、宁波、嘉兴、丽水等各市属国企的25个项目，涉及数字科技、工业制造、现代农业、金融服务、商贸流通、城市开发等领域，既有传统产业转型升级项目，也有战略性新兴产业项目。
（网络信息来源：中新网）
（公司供稿部门：国企混改事业部）
日用化学动态
今起，美妆商业检测禁止打“国家”名义
7月16日，国家市场监督管理总局连接发布两份重磅文件，《关于国家产品质量检验检测中心及其所在法人单位资质认定等有关事项的通知》（下称《检测资质认定通知》）以及《关于开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动的通知》（下称《打击假冒检测报告通知》），意在肃清网络买卖假冒检验检测报告的违法行为，并对检测机构的资质认定和报告内容做出了具体要求。
今天，国家市场监管总局还对国家检验检测中心资质进行了明确要求。
一是，必须要有最新的资质认定证书。新证书名称应是“国家××产品质量检验检测中心”，而非原来的“国家××产品质量监督检验中心”，并于2021年8月31日前要将旧证书交回。
二是，由国家质检中心所在法人单位对外出具检验检测报告。自2022年1月1日起，相关检验检测机构不得单独以国家质检中心名义对外出具检验检测报告，应当由国家质检中心所在法人单位对外出具检验检测报告，使用所在法人单位的资质认定标志，并加盖所在法人单位的公章或者检验检测专用章。
（网络信息来源：品观网）
（公司供稿部门：日用化学项目组）
房地产动态
房地产市场再迎重磅政策
目前来看，在“三线四档”、“房地产贷款集中度”、“严查经营贷和消费贷违规流入房地产”、“集中土地出让”等政策之外，对房地产市场的整顿正不断加强，房地产领域的融资环境预计还将持续收紧、头部较为激进的地产企业和流动性压力较大的中小房企业的风险可能会不断暴露。
（1）住建部等8部门发文：力争用3年左右时间，实现房地产秩序明显好转。
（2）虽然55号文的8部门没有央行，但央行在构建房地产金融管理机制方面无疑是不可或缺的，特别是去年8月份提及的“三道红线”和12月份提及的“贷款集中度”政策，影响较为深远。
（3）住建部房地产市场监管司司长张其光和央行金融市场司司长邹澜透露：‘三线四档’规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低，下一步将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。
（4）后续对地产企业的名单制管理和资金来源审查将会变得非常严格，后面房地产市场的政策思路将会从目前的“一城一策”向“一地一策”和“一企一策”转变，即所谓的贴身式监管。
（网络信息来源：涛动宏观）
（公司供稿部门：战略发展部）
